鞍山市某公司的财务人员王彩霞，扫描了一个二维码，一下就调取了税收优惠的备案模板，在几分钟内就完成了备案表填写；盘锦市某酒店的负责人周秀琴到办税服务厅办税，接待她的办税人员“一导到底”，省去了她逐级找签字、反复排队费时费力的麻烦......

这样的例子还有很多。例子的背后，是辽宁省国税局近年来为优化辽宁省税收营商环境所做出的不懈努力。

集成抓落实 项项制度不虚设

辽宁省国税局出台了《365bet开户官网优化营商环境实施意见》，细化分解为4大类10项工作任务，把推进优化营商环境建设与全省国税系统全面从严治党、“两学一做”制度化常态化、“放管服”改革、深化国税、地税征管体制改革等重点工作紧密结合，推出税收工作“三去一降一补”，即去办税成本、去办税流程、去办税风险、降办税时间和补纳税服务，出台了一系列便民惠民举措。将“同城通办”业务范围进行了升级，从原来的66项细化拓展至233项，“省内通办”涉税业务从原来的15项细化拓展至206项。同时，还推进了智能服务，升级办税服务平台，开展发票网上申领、邮寄业务，推广了“辽宁国税·办税通”手机APP，推行涉税业务办理无纸化、免填单和实名制办税，安装1240台安全POS机进一步拓展了多元化缴税方式。省国税局相关部门负责人说：“我们做好纳税服务加法就是要用强化内部管理，提升服务品质，让纳税人享受到管理有区域，服务无疆界的便利。”

本溪市国税局、地税局选调业务骨干组成全职能驻厂服务组，“零距离”服务本钢集团，满足大企业个性化服务需求，企业足不出户办税成为了现实。 “税务驻厂办公，可以随时沟通解决涉税难题，大大节省了我们的办税成本。”本钢集团税费筹划处康媛媛说。

朝阳市国税局推出的大企业管理“市局管户”服务模式，将风险管理、个性化服务等复杂事项和业务辅导、报表审核等基础事项提升至市局，减少了调户和调库方面的阻力，压缩了纳税人的资料迁移成本。朝阳国贸公司财务副部长田守云认为，市级税收专家上门指导，能够及时帮助他们修正如合同管理不规范、相关服务配套设施不健全等问题，做出事前提醒，对企业防范税收风险作用很大。

2017年4月，省政府新闻办发布了省国税局、省地税局联合出台的优化营商环境“十项措施”和“八项禁令”，全省各级税务机关结合实际，积极开展落实税收优惠政策“送进优”活动，进一步简化办税流程，精简办税事项，落实事后备案，曝光涉税违法案件，邀请特邀监察员和纳税人代表座谈，开展第三方明查暗访，集成抓好优化税收营商环境各项工作制度的落实，实实在在地让群众和纳税人担当税收营商环境建设的“裁判员”。

创新讲方法 重点领域求突破

省国税局在落实固定资产加速折旧和研发费用加计扣除政策时发现，部分企业财务人员因业务认知水平和熟练程度不高，出现数据算不准、归纳不全等问题，导致无法享受政策优惠。对此，省国税局组成专项课题组，研究开发了研发费加计扣除台账管理系统和固定资产加速折旧报税管理系统两个工具软件，企业财务人员只要到省国税局官方网站上自行下载，简单录入相关涉税信息，可享受的政策优惠的内容就会自动跳出来加以提示，并且还会自动计算相关数据、自动生成符合要求的账表，让‘智能帮办’助力企业更加便捷、准确地享受税收优惠。

抚顺石油化工研究院财务处长汪勤俭在使用固定资产加速折旧报税管理软件工具后，高兴地说：“原来处理这项业务需要花费很长时间，现在一个财务人员只用不到1个小时就可以轻松搞定了，这个软件真是‘帮办神器’呀！”

在打通优化税收营商环境建设“最后一公里”中，省国税局通过工作创新努力为纳税人减负。目前，全省129个全职能办税服务厅(不含车购税)全部实现国地税联合办税，纳税人“进一家门，办两家事”成为新常态；落实“首问首办”责任制，实现了审核审批环节和时限的“双减”，限办事项平均压缩时限63%。“互联网+税务工程”迅速推进，“辽宁国税?办税通”手机APP拓展业务功能12项，基本覆盖了服务、征管规范依申请业务7大类、216项涉税业务。目前，网上办税服务厅累计开户数达到了87万户，网上申报率达99%，以网厅办税为主，实体厅办税为辅的趋势日益显现。

2017年以来，为加快退税速度，省国税局对一类企业的评定标准做了进一步调整，取消了原分类管理办法中“上年出口退(免)税额达2000万元以上”等“硬杠杠”，明确规定了税务机关为各类企业办理退税的时限，对这重点大型企业采取申报退(免)税时无需提供纸质凭证、退税机关在5个工作日内办结退税手续、开设绿色服务通道和建立专人联系点等多项服务举措。截至2017年底，全省一类出口企业已增至307户，全年办理出口退(免)税111亿元，实现了及时、足额办理退税的工作目标。

辽宁鞍山东达食品有限公司财务人员于尧告诉记者，对于他们这样的快销行业，时间就是企业的生命力。出口退税当天就能办结，退税款即时到账，就意味着企业存续的机会大大增强了。

改革新征程 砺兵秣马再出发

近日，锦州市恒源丰晟物资有限公司办税人员到锦州太和区国税局办理汇算清缴多缴退抵税业务。按照以往的规定，10个工作日内可以办结，但这回只用了10分钟。之所以如此“神速”，得益于省国税局新推出的12项便民办税新举措。

为了贯彻落实“简政放权”“放管服”等工作，省国税局持续推进办税服务便利化改革，在原有322项纳税服务即时办结事项基础上，将12项限办事项改为即办事项。至此，全省纳税人当场就能办完的涉税事项增加到334项，即办比例达到90%。这12项便民办税举措包括“纳税人跨县区迁移”“延期申报申请”“不予加收滞纳金”“出口企业放弃出口货物劳务及服务免税权”“出口企业放弃退(免)税权”“出口企业放弃适用增值税零税率”“飞机维修劳务增值税即征即退退抵税”“管道运输服务增值税即征即退退抵税”“光伏发电增值税即征即退退抵税”“水力发电增值税即征即退退抵税”“风力发电增值税即征即退退抵税”“汇算清缴结算多缴退抵税”。如今，有这些需求的纳税人可即来即办，再也不用来回跑了。新推出的12项限办转即办事项也是省国税局继“首问首办”之后简政放权的又一重要举措，在“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的“最后一公里”又迈进了一步。

将限办事项转为即办事项后，全省各级国税机关以“互联网+税务”和风险管理为抓手，将建立起纳税服务、税源管理、政策法规、征收管理等多部门信息互通和对账的良性运行管理新机制，通过加强事前管理，了解纳税人实际经营情况、纳税状况、信用状况等，规避涉税风险，为事中和事后管理提供有力支撑，使“放管服”工作形成有效闭环管理。

2018年伊始，辽阳市宏伟区国税局、地税局再度探索深度融合办税，努力实现个性化服务全覆盖。他们将走访调查、集中授课、个别辅导相结合，让与企业相关联的涉税服务无盲点。他们推出了联合办税系列宣传资料、“营改增”系列宣传册、小微企业税收优惠政策辅导丛书，不仅要解决纳税人的热点、疑点和难点问题，同时还要实现纳税人满意度和税法遵从度“双提升”。今年第一个征期刚过，辽阳市宏伟区纳税人自主纳税申报率达到了100%。

“我们还要发挥信息管理、集约服务、风险防控”的积极作用，在减轻纳税人负担，营造优质、高效的营商环境方面再多下功夫。”辽阳市宏伟区国税局局长徐平说。

全省各级国税机关不断总结经验，持续推出“放管服”改革新举措，用释放给纳税人实实在在的改革红利为辽宁经济振兴与发展增添新动能。

“听人讲投资不过山海关，我公司用切身经历告诉大家投资要到辽宁来，这里营商环境建设得到了长足的发展，优厚的辽宁资源必定成为企业发展壮大的有力保障。”德科斯米尔(本溪)汽车电气有限公司在写给辽宁省营商环境建设管理局的一封感谢信中，表达了其涉税问题得到快速、圆满的解决而对辽宁投资建设满满的信心。